惠州市电大（建筑学校）推进党务公开工作实施方案

2011-07-18 人评论 已浏览次

为进一步推动党内民主，加强党内监督，密切党群关系，推动科学发展，构建开放民主的党务工作机制。根据市委印发的《惠州市推进党务公开工作实施方案》精神，结合我校实际，制定本实施方案。

一、党务公开的指导思想、基本原则、目标任务

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，促进党内民主建设，推动党风廉政建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快转型升级、建设幸福和谐校园提供有力保证。

（二）基本原则

1、服务大局原则。紧紧围绕学校教育发展大局，确保党务公开围绕学校的中心工作，服从和服务于改革、发展、稳定的大局。

2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工公开，确保公开内容真实可信，准确公正。

3、依法依规原则。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，依照党章、法律法规进行公开。突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》监督落实情况的公开，突出对党内外反映的热点难点问题的公开。

4、注重实效原则。坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。

5、相互促进原则。通过党务公开，进一步完善校务公开的形式和内容，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。

（三）目标任务

 力争通过推进党务公开工作，总结完善，实现如下目标：

1、建立一个工作机制，使党务公开工作不断深化。通过探索实践，构建起党总支统一领导、党务公开工作领导小组组织协调、办公室（党办）落实、各支部、各科室密切配合、上下联动的党务公开工作格局。

2、创建一批党务公开制度，使党内监督管理不断强化。建立健全党内情况通报制度、党内情况反映制度、党内重大决策征求意见制度、党内例行公开和依申请公开制度、党务公开考核评价制度等，使党员、群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到保障，党内监督得到加强，促进党总支决策更加科学化、民主化。

3、创新一批党务公开载体，使党内事务透明度不断提高。围绕党内信息上下互通，党员意见表达便捷，传统手段与科技手段并举的要求，整合现有资源，积极创新一批具有时代特色的公开载体，要建立完善4类基本载体：党务公开板报、有关会议文件、党务公开信息员、探索建立网络、声像等载体。

4、解决一批热点难点问题，使服务群众理念不断强化。通过党务公开，进一步畅通党和群众的沟通联系渠道，使党员群众关心关注的热点难点问题得到较好解决，让广大党员群众直接感受到党务公开带来的明显变化，让广大党员群众对党务公开工作感到普遍满意。

二、党务公开的内容、时限、方式和程序

（一）公开内容

1、党内决策情况。执行上级党组织决议、决定和工作部署情况；党总支的重大决策、决定；党内领导班子任期目标、阶段工作重点、工作进展及完成情况等。

2、党的思想建设情况。党总支开展的思想政治工作；党总支制定的理论学习计划及完成情况；党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。听取党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决实际困难，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8、教代会代表提出的热点问题办理情况。

9、其他应当公开的事项。

（二）公开时限

公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期公开；常规工作要定期公开，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。

（三）公开方式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对公开的内容确定有效的公开形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要采取以下三种方式：

1、适宜在党内公开的，通过党内会议、文件、通报、公示等形式进行公开。

2、适宜向全校公开的，通过公开栏、网站、电子屏幕、短信等形式进行公开。

3、需向社会公开的，通过惠州电大网站党务公开栏、《惠州电大教育》杂志、《惠州电大信息简报》等形式进行公开。

4、关系群众切身利益的重大事项，采取分步公开的办法，先公开初步方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。

（四）公开程序

1、收集审查公开内容。公开的内容、范围、形式由党务公开办公室提出，内容涉及各支部、科室或个人的，由所涉支部、科室或个人提出，党务公开办公室审核。

2、审定公开内容。对属于党务公开的内容，党务公开办公室提交党务公开领导小组审核决定公开，重大事项由学校党总支审定公开。

3、实施公开。对审定公开的内容，按公开的形式与时限，党内公开或先党内、后党外的顺序公开。
    4、意见反馈。学校设立意见箱，收集党员群众提出的意见和建议。对党员群众反映的问题及时调查处理，并及时整改。
    5、整理归档。按照档案管理的要求，对党务公开中形成的资料进行登记归档，妥善保存。

三、党务公开的实施步骤

学校党务公开工作从2011年5月份开始，分三个阶段进行，具体步骤如下：

（一）动员宣传阶段（5月份）

1、学校党总支召开党务公开工作会议，研究制定党务公开工作方案，成立学校党务公开工作领导小组，负责组织、指导我校党务公开工作。

2、制定具体实施方案，明确党务公开的对象、内容、范围、程序、方式、时效等重点环节，指导党务公开工作有序开展。

3、召开动员大会，广泛动员全校党员、群众以高度的政治责任感和满腔热情投入到党务公开活动中。

（二）组织实施阶段（6月至8月）

1、建立一个党务公开的审批程序。凡是要公开的内容、范围，由党务公开办公室将拟公开事项呈报主管领导，由主管领导把关同意后，经由校党务公开领导小组确定审批后予以公开。对特别重大、敏感的事项一定要由学校党总支领导班子集体讨论决定，必要时上报上级党委审核把关。

2、实现“四个一”的目标。形成一批党务公开先进实用的平台载体，一套保障党员参与党内事务的制度办法，一批解决热点问题、促进科学发展的成果，一套党务公开实践的经验总结。

3、建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化。创新建立5项基本制度：1、预公开制度。2、例行公开制度。3、依申请公开制度。4、党内情况通报、反映制度。5、党务公开与校务及其他公开的联动制度。

（三）总结完善阶段（9月份）

1、设置意见箱，及时收集党员、群众对党务公开工作的意见和建议，不断改进完善党务公开工作。

2、全面总结党务公开好的做法和成功经验，并提炼上升为制度，用制度形式固定下来，使党务公开实现长效管理。

四、工作要求

1、统一思想，深化认识。深化认识党务公开的重大意义，增强广大党员干部的参与意识及责任意识，使党员干部牢固树立“党内民主是党的生命”的观念，以极大的热情投入到党务公开工作上来，积极支持、参与党务公开工作。

2、加强领导，强化责任。坚持“党要管党”的原则，党务公开工作要坚持党总支统一领导，办公室（党办）组织实施，各支部、各科室密切配合、党员群众积极参与的领导机制和工作机制。各部门要按照党务公开工作的要求，紧密结合分工职责和工作实际，落实“一岗双责”制，强化措施，扎实推进，务求实效。

3、通力协作、紧密配合。各支部、各科室要大力支持配合党务公开工作，加强与党务公开办公室的联系，不定期地反映工作动态，并注意收集反映党员、群众的意见和建议，为党务公开提供必要的信息。

4、统筹规划，注重结合。各科室要按照党务公开工作的要求，正确处理好党务公开和校务公开的关系，把党务公开和校务公开有机结合起来，做到既有党务公开情况，又有校务公开情况；既有党内重大事项，又有校务的重大执行情况，形成互相促进、协调运作、共同提高的工作格局。